德州市人防办以开展“高效服务、高效落实年”活动为契机,按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求,着眼内强素质、外树形象,大力强化人防机关“准军事化”建设,不断提高人防队伍整体素质,以高效服务推动人防工作高效落实。
抓日常养成,培养过硬作风。参照部队的条令条例,结合市委、市政府对“两高”活动提出的要求和本单位实际,按照思想政治建设、战备训练建设、业务素质建设、作风纪律建设和办公秩序建设进行分类,认真研究制定了《德州市人防办机关“准军事化”建设标准和管理细则》,从内务管理、门卫值班、车辆管理、物品放置、卫生检查等细节问题抓起,从严格考勤登记、机关管理、学习培训等具体环节抓起;从接待、执行公务、文明办公等点滴养成抓起,从抓思想作风纪律整顿,严格执行军队条令条例入手,结合地方党委、政府对机关建设的管理要求和本单位实际,进一步修订完善了《学习培训制度》、《考核考评考勤制度》、《战备值班制度》、《办公会议制度》、《岗位政绩目标责任制度》等74项250多条规章制度和措施,编印成册,发到每个干部职工手中,确保机关各项工作有章可循,有据可依,让大家做到行动有尺子,对照有镜子,做到大事快办,急事急办,杜绝拖拉扯皮,门难进、脸难看、事难办等现象,使人防机关建设步入规范化、制度化轨道。
抓高效服务,提高办事效率。在政务中心人防服务窗口,努力深化人防行政审批制度改革,积极探索和完善服务运行机制,简化审批程序和环节,做到能简则简;提高办事效率,做到能快则快;提升服务水平,做到优中更优;进一步落实政务公开和人防报建网上审批制度,做到办事公开透明。将应建防空地下室或缴纳人防易地建设费的标准对建设单位全部公开,将人防审批事项全部实行透明化,使人防服务窗口真正建设成为“阳光政务”的模范单位。制定出台了《行政服务窗口工作人员行为规范》和《行政服务窗口工作人员“十不准”》两项制度,要求窗口工作人员待人接物要文明礼貌待客,禁止使用“不知道、我不管、少啰嗦”等生、硬、冷、顶的语言;不得以权谋私、吃、拿、卡、要,不准迟到早退,不准上岗聊天、说笑打闹、从事与工作无关的活动等,竭尽全力为企业和群众办好每一项业务。
抓执法行为,加强纪律约束。按照“精简、统一、效能”和“有权就有责、用权受监督”的原则,进一步明确了人防执法主体,定期对人防行政执法机构、人员资格进行审核、稽查。修订完善了《人防行政执法公示制度》、《人防法制学习培训制度》、《行政执法监督检查规定》和《人防行政执法工作职责》、《人防行政执法责任制考核评议奖惩办法》等一系列纪律章程。建立了内部监督约束机制,进一步细化各类职责,规范执法人员的作风纪律和执法行为,积极组织执法人员参加人防法制培训和政策法规调研活动,定期考核,持证上岗。定期对人防行政执法情况进行监督、检查,实行阳光执法,做到公开、公正、公平,取信于社会。加强纪律约束监督,对照人防执法人员“五不准、一保证”,约束和规范执法人员的工作行为,树立人民防空廉洁勤政良好形象。
抓目标管理,严格绩效考核。严格落实岗位政绩目标责任制度,根据全年工作任务,按照“横向到边、纵向到底”的原则,将本单位全年工作任务层层细化分解落实到各科室和每个工作人员,逐级签订目标管理考核责任书,做到“千斤重担众人挑,人人肩上有目标”。制定下发了《德州市人防民防工作目标责任制考核办法》,从德、能、勤、绩等多方面对干部职工进行考核,把各科室和每个岗位人员完成工作任务情况与评先树优直接挂钩,对本年度目标任务完成好的科室和个人,年终进行奖励,对未完成任务的取消科室负责人和直接责任人年度各项工作评先树优和奖励资格,实行任务包干,层层签约,落实到人,各司其职,各负其责,奖勤罚懒,奖优罚劣,激励干部职工增强责任意识,提高工作效率,确保人防民防各项业务工作高效落到实处。